Основное в данном документе – это прекращение выдачи квот на строительство промышленных солнечных электростанций, претендующих на субсидии, и запрет провинциям выдавать разрешения на строительство таких электростанций в 2018 г.
Китай уже перевыполнил план тринадцатой пятилетки (2016-2020) по развитию солнечной энергетики. При плане на 2020 год в 105 ГВт, по итогам 2017 года в стране действовало более 130 ГВт. Теперь какого-либо официального индикатора на 2018 год в промышленном сегменте вообще не устанавливается.
Что касается распределенной генерации, здесь в текущем году планируется ограничить объем ввода новых мощностей десятью ГВт.
Кроме того, китайские власти снижают фиксированные «зеленые» тарифы для всех категорий объектов фотоэлектрической генерации и устанавливают график их дальнейшего снижения.
Условия программ преодоления энергетической бедности остаются прежними.
Эти меры направлены на «содействие устойчивому развитию сектора солнечной энергии, повышению качества ее развития и ускорению сокращения субсидий», — говорится в совместном заявлении.
Акции китайских производителей, работающих в солнечной энергетике, упали на 10-20% и более.
Одной из причин изменения политики называется возросший дефицит государственного фонда поддержки развития ВИЭ, финансируемого потребителями энергии, который достиг 100 млрд юаней ($15,6) млрд. Если в Германии программа поддержки ВИЭ ежегодно сводится с профицитом, который сегодня достиг примерно 5 млрд евро, китайская система не справляется со слишком высокими темпами роста.
В качестве другой причины называется переизбыток электроэнергии в стране, который привел к значительному снижению коэффициенту использования установленной мощности (КИУМ) «традиционных» электростанций.
В 2017 году в Китае было введено в эксплуатацию 53 ГВт солнечных электростанций. Ранее сообщалось о том, что в течение ближайших лет в КНР будет ежегодно вводится 50-60 ГВт объектов солнечной генерации. Сегодня аналитики резко понизили прогнозы.
Daiwa Capital Markets понизила прогноз на 2018 год с 45 до 30 ГВт. Консалтинговая компания Asia Europe Clean Energy (Solar) Advisory Co (AECEA) теперь вместо 40-45 ГВт в 2018 году предсказывает 30-35 ГВт, а на два следующих года – «всего» 20-25 ГВт (в год).
Даже с корректировками — это гигантские объемы мощностей, которые не снились ни одной стране, однако для КНР это серьезный откат по сравнению с 2017 годом.
При этом к концу пятилетки (2020 г) установленная мощность китайской солнечной энергетики может достичь 200-215 ГВт, что существенно меньше прежних прогнозов.
В опубликованном китайском документе используются термины «упорядочить» и «поощрять». Речь идёт о поощрении местными властями проектов в солнечной энергетике любых типов и размеров, которые не требуют субсидий.
Решение китайских властей окажет существенное влияние на весь мировой рынок солнечной энергетики, поскольку КНР является, можно сказать, «глобальной кузницей» этой отрасли.
Событие будет воздействовать на мировой рынок разнонаправленно. Разумеется, снижение темпов ввода солнечных электростанций в Китае означает и сокращение мирового роста в целом, поскольку КНР – это половина мирового рынка.
В то же время потеря китайского рынка китайскими же производителями, которые, к тому же, высокими темпами наращивают производственные мощности, может привести к колоссальному превышению предложения над спросом и обвальному падению цен на оборудование солнечных электростанций на мировом рынке (в первую очередь на солнечные модули). Это, с одной стороны, будет стимулировать рост солнечной энергетики в других частях света, но, с другой стороны, ударит по производителям солнечных модулей других стран. Данные процессы накладываются на протекционистские меры на рынке солнечных панелей и элементов, действующие в США и ЕС. Очевидно, отрасль будет находиться в состоянии неопределенности в течение текущего года или дольше, до тех пор, пока китайские производители не нащупают «новую нормальность».
Читайте самые интересные истории ЭлектроВестей в Telegram и Viber
