«Еще недавно государственное регулирование ядерной и радиационной безопасности в регионах осуществляли восемь государственных региональных инспекций Держатомрегулюваня. На сегодня их осталось семь, один из них (Юго-Восточная) была перемещена из Донецка в Запорожье. Связь с Крымской Госинспекцией было потеряно, с сентября 2014 года она перешла в подчинение Ростехнадзора Российской Федерации », - комментирует заместитель Председателя Госатомрегулирования Татьяна Килочицкая.

Проблемы обращения с радиоактивными отходами и источниками ионизирующего излучения на неподконтрольных восточных территориях Украины

По информации специалистов Инспекции, в условиях отсутствия государственного регулирующего контроля, на неподконтрольных восточных территориях Украины остаются около 1200 радионуклидных источников ионизирующего излучения (далее - ИИИ) и 65 субъектов их использования. Наибольший риск с точки зрения потенциальной опасности, составляют ИИИ I категории, активность которых составляет более 1000 Кюри. За обращение с ними ответственные восемь субъектов деятельности, а также специализированное предприятие обращения с радиоактивными отходами (РАО) «Донецкий специализированный комбинат» Государственной корпорации УкрГО «Радон».

Ситуация по обеспечению радиационной безопасности в субъектах использования ИИИ на неподконтрольных территориях значительно ухудшилась. На пограничном пункте пропуска «Изварино» разрушено устройство для поиска контрабанды, укомплектован ИИИ с радионуклидом барий-133. Радиоизотопный сигнализатор обледенения РИО-ЗА, укомплектован ИИИ с радионуклидом Sr 90 + Y-90 сгорел на самолете в Донецком аэропорту. Уничтожено 15 ИИИ с радионуклидом Sr - 90 + Y - 90, в составе РИО-3, установленных на самолетах, которые хранились в отдельных помещениях Международного аэропорта «Луганск» и «Луганский авиационный ремонтный завод».

Достоверная информация об объектах, находящихся на неподконтрольных территориях Востока Украины также отсутствует. Неизвестна судьба компаний «Донецкая угольная энергетическая компания» и «Луганскуголь», в подчинении которых 14 шахт с имеющимися 112 ИИИ III-й категории по уровню потенциальной опасности. Нет, также, достоверной информации о состоянии законсервированного хранилища радиоактивных отходов, расположенного на землях Донецкого казенного завода химических изделий, на прилегающих территориях которого произошел мощный взрыв в конце 2014 года.

По информации Государственного агентства по управлению зоной отчуждения (ГАЗО) по состоянию на октябрь 2014 года, инфраструктуру предприятия «Донецкий специализированный комбинат» было повреждено в результате ведения боевых действий на территории города Донецка. Согласно решению Кабинета Министров Украины, ГАЗО издан специальный приказ о перемещении «Донецкого специализированного комбината» из Донецка в Днепропетровск, на производственные площади «Днепропетровского специализированного комбината».

К сожалению, в условиях боевых действий правоохранительным органам и Министерству обороны так и не удалось организовать безопасное перемещение предприятия. Поэтому, в начале 2015 года деятельность «Донецкий специализированного комбината» было приостановлено до завершения боевых действий. Имеющиеся радиоактивные отходы оставлено во временном хранилище ангарного типа в 2-х контейнерах. На сегодня, сферу обслуживания предприятия переданы в ДСП «Днепропетровский ГМСК».

Ситуация в АР Крым

В связи с аннексией в 2014 году Российской Федерацией Автономной Республики Крым, Украина потеряла регулирующий контроль за такими ядерными объектами, как исследовательский реактор «ИР-100» Севастопольского национального университета ядерной энергии и промышленности и две подкритические сборки на низкообогащенном и природном уране . Кроме того, на территории АРК находится несколько предприятий и лечебных учреждений, в которых используются приборы и контейнеры с радиационной защитой из обедненного урана, а также высокоактивные источники ионизирующего излучения (в 7 учреждениях, преимущественно онкоклиниках).

Учитывая резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН от 27 марта 2014 «Территориальная целостность Украины», МАГАТЭ сообщило Украины о продлении применения гарантий в соответствии со своим Уставом и международного права. Поэтому, ядерных материалов и установок на территории АРК и Севастополя применяются гарантии в соответствии с Соглашением о гарантиях между Украиной и МАГАТЭ и Дополнительным протоколом к ​​ней.

Однако от лицензиатов, расположенных на территории АРК, в 2015 году не получено ни одного отчета по результатам физической инвентаризации источников ионизирующего излучения. Поэтому, Госатомрегулирования начале 2015 года принял решение о прекращении деятельности Крымской государственной инспекции по ядерной и радиационной безопасности путем ее реорганизации. С тех пор государственное регулирование ядерной и радиационной безопасности на территории АРК Украины не производится.

С сентября 2015 года Крымскую госинспекцию переведены в подчинение Ростехнадзора Российской Федерации. В соответствии с «Распоряжение Совета Министров Республики Крым от 11 ноября 2014 года № 1174-р" все присвоено незаконной властью АРК имущество было передано территориальному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору РФ.

Также, предприятия на территории АРК потеряли возможность передавать РАО (отработанные радионуклидные ИИИ) на хранение в «Одесского ГМСК».

Проблемы и перспективы

«На сегодняшний день в зоне проведения АТО и на неподконтрольной территории Крыма осуществлять лицензирование и государственный надзор в сфере использования ядерной энергии - невозможно. Влиять на ситуацию с целью обеспечения безопасности на лицензированных объектах - мы также не можем », - отмечает заместитель Председателя Госатомрегулирования Татьяна Килочицкая.

Через вынуждены ограничения в предоставлении доступа к определенным местонахождений ядерного материала на неподконтрольных территориях - инспекторы МАГАТЭ не могли провести инспекции.

Негативного влияния понесли, также такие сферы регулирования, как аварийная готовность, система физической защиты, обеспечения гарантий нераспространения ядерных материалов.

Учитывая нестабильную военно-политическую ситуацию в стране, аннексию Крыма, начало боевых действий на востоке, наличие дополнительных угроз, и с целью недопущения провокаций, массовых беспорядков, незаконных действий с радиационно-опасными объектами с января 2014 по настоящее время государственная система физического защиты переведена в режим повышенной готовности.

«Сейчас для Украины стратегически важным является восстановление регулирующего контроля за ядерными и радиационными объектами на неподконтрольных территориях. После прекращения боевых действий и возвращение этих территорий под контроль Украины, Инспекции необходимо организовать проведение физической инвентаризации источников ионизирующего излучения и начать поиск потерянных ИИИ », - подытожила Татьяна Килочицкая. По ее словам, необходимо будет проведение переоценки безопасности ядерных и радиационных объектов и проверок состояния физической защиты, учета и контроля ядерных материалов на этих объектах.

Читайте самые интересные истории ЭлектроВестей в Telegram и Viber