В феврале этого года временная административная коллегия АМКУ оштрафовал ПАО «Киевэнерго» за нарушение законодательства о защите экономической конкуренции в виде злоупотребления монопольным положением на рынке передачи электроэнергии в течение 2016 года.

Как установила коллегия, «Киевэнерго» создавало препятствия для доступа на рынок поставщикам по нерегулируемому тарифу, в частности, ООО «ЭК Енолл» и ЗАО «Карбон».

Речь шла об установлении необоснованных требований к проекту договора на распределение электроэнергии, в частности:

• обязательного согласования перечня потребителей, получающих электрическую энергию от поставщиков по нерегулируемому тарифу (ПНД);
• передачи электрической энергии исключительно потребителям, сети которых находятся на балансе ПАО «Киевэнерго»;
• использование потребителями поставщиков по нерегулируемому тарифу системы учета электрической энергии АСКУЭ;
• установление конечного срока действия договора о передаче электрической энергии местными (локальными) электрическими сетями без возможности автоматической пролонгации срока его действия.

Фактически, сообщали в АМКУ, этими действиями «Киевэнерго» ограничило ПНД в выборе ими потенциальных потребителей и лишило их возможности осуществлять хозяйственную деятельность в Киеве.

Несколько месяцев спустя, в апреле, «Киевэнерго» обратилось в суд с иском к АМКУ о признании недействительным и отмене его решения. Хозяйственный суд Киева удовлетворил исковые требования компании. Это решение оставили без изменений суды второй и третьей инстанции.

В своих выводах суды отметили, что решение разногласий, возникших при заключении договора между двумя поставщиками по нерегулируемому тарифу и «Киевэнерго» были переданы последним в суд. Следовательно, этот вопрос регулируется нормами Хозяйственного и Гражданского кодексов Украины. И ошибочно применять к его решению нормы ЗУ «О защите экономической конкуренции», что сделало АМКУ при принятии решения о наложении штрафа на «Киевэнерго».

Также, суды первой-второй инстанций отметили, что в своем решении Комитет осуществил описание товарных границ рынка сугубо формально, не учитывая его широты, в результате чего ошибся, называя положение «Киевэнерго» на рынке - монопольным с долей 100%.

В своем решении АМКУ отмечает, что территориальными пределами рынка является территория Киева, на которой расположены электрические сети, находящихся на балансе «Киевэнерго». Однако, возразил суд, Комитет не обосновал, каким образом были определены эти границы рынка.

Суд первой инстанции установил, что «Киевэнерго» осуществляет свою деятельность по распределению электроэнергии в Киеве и Киевской области. А на этой территории действуют также ПАО «Киевоблэнерго» (26,06% рынка), ПАО «Винницаоблэнерго» (11,01% рынка), ОАО «Украинская железная дорога» (24,03% рынка). В этих территориальных границах доля рынка «Киевэнерго» составляет всего 38,89% рынка.

Читайте самые интересные истории ЭлектроВестей в Telegram и Viber