Открывая заседание, премьер отметил:
«Мы должны сбалансировать рынок, обеспечить стабильность энергетической отрасли. Наша задача сегодня - обеспечить рабочие места. Мы много говорили о том, что обещаем создать 500 000 рабочих мест, но столкнулись с вызовом потери уже существующих рабочих мест в области энергетики, угольной промышленности».
Ольга Буславец отметила, что энергетическая отрасль сегодня находится в системном кризисе, которая проявляется в физической и финансовой разбалансированности. Физическая разбалансированность возникла, в частности, путем: уменьшения потребления электроэнергии с октября прошлого года в результате теплой зимы и карантинных мероприятий; импорт электроэнергии из Беларуси и России, поставки из которой составили сумму примерно в 5 млрд гривен; накопления на складах шахт и ТЭС чрезмерного количества угля, на который нет спроса; рост генерации из ВИЭ с негарантированным графиком производства электроэнергии, что создает значительные риски для работы энергетической системы.
«Одним из ключевых наших вызовов, на который надо было сосредоточить внимание еще в прошлом году, является стремительное неконтролируемое увеличение мощности возобновляемой энергетики в рамках устаревшей модели «зеленого» тарифа. К сожалению, время было потеряно, и за прошлый год такая мощность возросла почти втрое. Быстрый рост продолжился и в текущем году. Высокий «зеленый» тариф создает значительную финансовую нагрузку на рынок электрической энергии. Кроме того, это негарантированное производство, которое очень трудно регулировать системе», - подчеркнула она.
Финансовая разбалансированность возникла из-за избыточного объема электроэнергии и искусственных административных ограничений, исказила ценообразования на рынке электрической энергии и повлекла убыточную работу энергогенерирующих предприятий. В итоге это привело к тому, что ГП «Гарантированный покупатель» задолжало предприятием по ВИЭ 7,5 млрд гривен, «Энергоатому» - 4 млрд. В свою очередь «Гарантированный покупатель» и АЭС не получили от «Укрэнерго» 11,1 млрд гривен , а «Укрэнерго» от потребителей и электропоставщиков – 5,3 млрд гривен. ТЭС последние 6 месяцев закончили с убытками 3,1 млрд гривен, а гидроэлектростанции не получили от «Укрэнерго» и «Гарантированного покупателя» 0,65 млрд гривен.
Для того чтобы исправить ситуацию, Министерство энергетики и защиты окружающей среды уже утвердило новый Прогнозный баланс электрической энергии на 2020 год и разработало ряд дальнейших шагов. «Мы должны понимать, что энергетическая отрасль имеет свой мультипликативный эффект на многие отрасли. Энергетика является базовой отраслью и фундаментом национальной экономики», - подчеркнула Буславец.
Среди дальнейших шагов, инициированных Минекоенерго: заключение меморандума с инвесторами о снижении «зеленого тарифа», остановка строительства новых солнечных и ветровых генерирующих мощностей по системе «зеленого» тарифа и переход на конкурентную систему поддержки (аукционы). Кроме того, чтобы повысить гибкость энергосистемы и увеличить, в том числе, долю генерации атомными станциями, планируется предоставить оператору системы передачи право бесплатных ограничений «зеленой» генерации в течение определенного количества часов. В то же время условия реструктуризации, как и продолжительность таких ограничений, будет согласовано с инвесторами во избежание рисков арбитражей.
«Я хочу, чтобы вы поняли: проблема действительно есть. И хочу подчеркнуть, что я всегда, еще в дискуссиях на комитете Верховной Рады предыдущего созыва, когда мы обсуждали вопрос введения «зеленых» аукционов, поддерживала развитие возобновляемой энергетики. Но способом, который сделает ее дешевле для наших потребителей и безопасной для энергосистемы. Так, как это осуществляется во многих других странах мира, которые значительно опередили нас в этом направлении», - подчеркнула и.о. Министра.
Среди следующих шагов также планируется пересмотр топливного баланса Украины на основе обновленного баланса электрической энергии, чтобы определить количество угля, которая реально нужна ТЭС. Топливный баланс планируется рассчитывать на 2-5 лет, чтобы можно было разрабатывать долгосрочные программы развития угольной отрасли. Также планируется устранить административные ограничения на рынке электроэнергии, чтобы производители не несли убытки из-за искаженных цен, усовершенствовать систему ПСО с перспективой перехода на европейскую модель поддержки населения.
Среди неотложных мер - принятие трех законопроектов, которые позволят погасить задолженность перед «Энергоатомом» и «Укргидроэнерго» в размере 12 млрд гривен, которая сформировалась в старой модели рынка, направить по 700 млн гривен высвобожденных средств на погашение задолженности Укрэнерго перед ВИЭ и АЭС, а также - направить 200 млн евро на мероприятия по безопасности эксплуатации атомных энергоблоков.
Кроме того, планируется пересмотр финпланов государственных компаний и инвестиционных программ. Также планируется предоставить гарантии возврата инвестиций для строительства маневренных мощностей, которые позволят балансировать энергетическую систему.
По результатам заседания участники приняли за основу проект решения Антикризисного энергетического штаба и договорились в однодневный срок предоставить свои предложения и дополнения. «Я очень прошу вас в этот момент объединить все усилия, прекратить споры, и сесть за один стол, нарабатывать общее решение, объединяться и решать вопрос сбалансирования нашей энергетической отрасли», - резюмировала Буславец.
Напомним, Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль анонсировал проведение Антикризисного энергетического штаба.
Читайте самые интересные истории ЭлектроВестей в Telegram и Viber
