Об этом сообщил профессор, директор ООО НПП «Центр экологического аудита», Шматков Г.Г. во время Форума Чистых Технологий «ЭКОСМАРТ-2011».
По его словам, задумка авторов законопроекта не осуществилась, а экологическая ситуация даже ухудшилась.
Шматов отметил, что Центром экологического аудита было проведено 20 обязательных и добровольных экологических аудитов, в основном крупных промышленных предприятий разных отраслей промышленности. Кроме выполнения основной задачи экологического аудита - выявление несоответствий природоохранному законодательству Украины в деятельности предприятий, также было проанализировано системы управления охраной окружающей среды на предприятиях, их структура, функции, взаимодействие с центральными и местными органами власти в этой деятельности.
Поэтому в ходе проверок, ООО НПП «Центр экологического аудита» пришел к разным выводам. В частности, что при приватизации крупных промышленных предприятий было выявлено, что многие из них были опасные для окружающей среды, поэтому не попали под приватизацию. А поскольку в их владельцев нет средств для осуществления модернизации, то теперь такие объекты продолжают оставаться экологоопасными и далее загрязняют окружающую среду. Кроме того, выявлено, что новые хозяева, в погоне за сокращением непроизводительных расходов, в первую очередь, сокращают управленческий аппарат и, как правило, за счёт службы охраны окружающей среды;
Шматко также отметил, что обычно начальник отдела охраны окружающей среды или ответственный специалист не имеют доступа не то, что к руководителям предприятия (председателю правления, техническому директору), но даже к главному инженеру. В результате он не может акцентуировать экологические проблемы перед руководством предприятия.
Большим недостатком, по словам Шматко, есть то, что в должностных инструкциях руководителей всех уровней, в первую очередь, среднего и нижнего звена отсутствуют или недостаточно отражены, обязанности по охране окружающей среды. Также руководители предприятий высшего и среднего звена не проводят системной работы по контролю за выполнением природоохранных мероприятий, а большинство из так званых специалистов не имеют ни специальной экологической подготовки, ни достаточного опыта практической работы.
Шматко отметил, что негативным фактором есть то, что из-за дефицита сотрудников, специалисты по охране окружающей среды не изучают экологические аспекты своего предприятия, не проводят внутренних экологических аудитов. Кроме того, они с большим трудом успевают готовить десятки отчётов в органы статистики, управления охраны окружающей среды, экологические инспекции и т.д.
Исходя из таких выводов, Шматко отметил, что критическая экологическая ситуация, сложившаяся в Украине, во многом зависит от крайне несовершенной системы управления охраной окружающей среды на промышленных, в первую очередь, крупных предприятиях. Местные и центральные органы не имеют полномочий требовать от руководства предприятий построения эффективных систем природоохранного управления.
Директор ООО НПП «Центр экологического аудита» выразил сожаления, что выводы и рекомендации экологического аудита носят для предприятий только рекомендательный характер. Закон «Об экологическом аудите» требует существенной корректировки в части расширения списка предприятий для проведения обязательного экологического аудита, обязательности устранения выявленных аудиторами несоответствий и выполнения рекомендаций аудита, обязательности повторных проверочных аудитов.
Читайте самые интересные истории ЭлектроВестей в Telegram и Viber